十四五文化产业发展规划：电子竞技人才建设与电竞产业高质量发展

【关键词】电竞人才 打造电竞产业

【中文图书馆分类号】G899【文献识别码】A

从“网瘾”的污名化到“全民电子竞技”，再到国家电子竞技队正式登上亚运舞台，我国电子竞技20多年来的发展经历了诸多波折。全面拥抱数字时代，我国电子竞技产业释放发展潜力，进入精细化发展阶段。各城市正着力打造“电竞之都”，政策、技术、资金等资源的集中保障了电竞产业的快速发展。但唯有人才队伍建设是“假”的，只有口号，没有明显成效。高素质人才缺口巨大，电竞产业生态“小病不断”；专业与岗位匹配度低，电竞人才队伍“医疗资源匮乏”；人才数据监测存在缺口，电竞人才高地“监测措施缺失”，都影响了电竞人才建设和高质量发展。

电子竞技人才建设的现实意义

电子竞技以电子竞技游戏为基础，以信息技术为核心，以软硬件设备为手段。在信息技术创造的虚拟环境中，对抗性电子竞技比赛在统一竞赛规则的保障下公平进行。与传统体育相比，电子竞技因其娱乐性和互动性而越来越受到人们的欢迎。电子竞技作为数字产业与体育产业的有机结合体，拥有非常广泛的受众，赛事也具有弘扬中华传统文化的价值。当前电子竞技的发展和繁荣有助于增强观众的文化自信，营造多元文化环境。同时，电子竞技产业也不等于电子游戏产业。涵盖电子竞技运动化、传统体育虚拟化、科技电子对抗等多个方面。电子竞技产业不仅可以推动人工智能等未来科技的发展，也是文化科技产业的重要组成部分。还能带动文化、科技、消费等多元领域协调发展。我国电子竞技发展进入新篇章，打造健康成熟的产业生态环境需要精耕细作专业人才的沃土。

事业因人才而兴，人才因事业而聚。人口流动是人才流动的宏观镜子，反映了人才跨领域流动的一般规律。当前的“电竞之都”城市名片，不仅能带动城市经济发展，还能通过以电子竞技为代表的年轻、充满活力的产业形象吸引年轻人才。电竞资源向部分城市集中，产业人才趁势加速集中。电子竞技产业形成了完善的人才梯队建设和就业保障体系，有利于促进优秀电子竞技人才的聚集和未来成果的转化，真正形成健康的电子竞技氛围。建设“电竞名城”、“电竞强国”，重点是产业建设、文化建设、人才建设。推动电竞文化深入人心，致力于打造健康的行业价值观，积极引导社会认可电竞从业者的社会身份。从政策体系和市场机制层面建立有效的保障措施，完善人才教育培训体系，真正形成产业创造人才、人才推动产业发展的良性循环。

电子竞技人才建设现状及问题

2021年，中国电子竞技游戏市场实际销售收入1401.81亿元，较2020年增加36.24亿元，同比增长2.65%。中国电子竞技游戏用户规模达4.89亿。人口扩张空间依然广阔，未来增长速度将继续保持在较高水平。 2021年12月，上海交通大学发布《全球电竞之都评估报告》，对全球15个致力于发展电竞城市的城市进行了首次评估。上海跻身亚洲电竞城市综合排名。位居第一，在全球电竞之都排名中仅次于洛杉矶，位居全球第二。以上海为代表的我国“全球电竞之都”建设已取得阶段性成果。但与其他国家和城市的人才软实力相比，人才培养和保障体系的规范性仍然不容小觑。 “全球电竞之都”是全球城市、创意城市理论的实践和应用。世界城市、创意城市的关键在于人才。目前，我国电子竞技人才建设呈现以下两个特点。

一是政策支持，人才引进和培养环境良好。吸引人才是人才发展的第一步。自上海“文创50条举措”明确提出建设“全球电子竞技之都”目标以来，上海市政府各部门和部分区政府陆续出台了一系列支持电子竞技发展的政策措施。电子竞技产业规范有序发展奠定基础。其他同样具有较高电竞产业发展潜力的城市近年来也加大了扶持力度，布局了“电竞之都”赛道。北京发布《电竞北京2020规划》，广州打造“国家电竞产业中心”，海南省提出建设“海南国际电竞港”。北京、广东、江苏、湖北、湖南等省市加大产业扶持政策力度，涵盖支持重大电竞产业项目实施、促进投资和人才引进服务激励、支持专业人才培养等。人才。许多中小城市也结合自身电竞资源禀赋提出了建设电竞城市或发展电竞产业的目标。各市级单位也积极响应，推进专项扶持计划。例如，江苏省对符合条件的国内外高水平电子竞技产业人才实施了人才专项奖励、实践创业便利化等相关政策。上海普陀区落实《普陀区加快发展电子竞技产业实施意见（试行）》等，各市多方面合作，优先发现、引进、培养电子竞技人才各城市应根据自身城市特点和城市定位制定合适的电竞目标，这不仅可以为成绩优秀的运动员提供入驻公寓、落户、上学等机会。产业培育人才的同时，也为行业人才提供更丰富、更多元化的选择。

二是行业人才培养资源相对丰富。 2021年前10个月，我国新增电子竞技相关企业1.04万家，同比增长67.13%。骑叉叉平台统计显示，我国有2.81万家电子竞技相关企业。电竞产业边界已拓展至各行各业，“电竞+”运营模式不断在全国拓展。以上海为例，“文化创意产业50强”相关数据显示，上海拥有A股上市游戏企业16家，占全国的20%，新三板上市游戏企业25家，占全国的22%占全国总量的。据统计，近年来，上海集中了全国80%以上的电子竞技企业、俱乐部、战队和直播平台。全国每年500余场有影响力的电子竞技赛事中，超过40%在上海举办。江浙沪一直是游戏玩家的主要聚集地，其用户约占中国游戏用户的20%。可见，国内具有电子竞技发展优势的城市，集群效应已初步显现。不仅可以为行业人才创造就业岗位，还可以利用教育资源培养高素质人才，创新转化人才成果。

我国电竞产业现已形成完整的产业链，电竞生态圈已初步形成，电竞空间布局逐渐清晰。不过，尽管国内各城市积极开展产业引导，但从各地电子竞技产业及相关协同产业的人才建设成效来看，措施似乎仍难以触及痛点。

“小病不断”——行业过热，人才缺口巨大。人力资源和社会保障部、市场监管总局、统计局于2019年4月1日正式认定电子竞技运动员和电子竞技经营者为新职业。同年6月，人力资源和社会保障部《新职业——电竞选手就业景气分析报告》显示，目前我国电竞岗位人力饱和度不足15%。未来五年，我国电子竞技人才需求量将接近350万人。市场过热背景下的人才缺口问题，造成产业链上下游自主开发的精品竞技游戏、运营高水平国际赛事的专业电竞人才缺口等发展瓶颈。电子竞技教材和师资资源有待完善，人才难以满足快速扩大的市场需求，电子竞技运动员退休保障体系有待加强。

“遇急乱求医”——人与工作匹配度低。 “电竞人才”不仅仅指电竞运动员。赛事组织者、电竞解说、战队教练、俱乐部管理层、电竞数据分析师、电竞赛事教练，甚至电竞直播从业者、赛事运营者，都是广义上的电竞人才。目前，电竞人才市场中的不少电竞从业者原本就是电竞选手或者电竞选手的“粉丝”。退役运动员虽然对电竞行业比较熟悉，但缺乏管理和运营方面的专业培训。行业体现出人才短缺，但缺少的不是传统意义上玩电子竞技的人，而是能做好管理和运营的人才。但目前电子竞技行业的岗位薪资水平对于专业水平较高的人才吸引力较小。这一现象也是造成电竞行业岗位匹配度低问题的因素之一。突破“能者困境”的关键在于掌握绩效机制、强化奉献激励。电竞行业岗位匹配度高的直接电竞从业人员不仅可以直接反映电竞发展状况，也为行业人才培养和保障体系设计提供依据。政府需要强化社会人才发展机制的稳定性和可持续性，落实相关配套政策措施。创新电竞行业岗位匹配机制，打破困境。

“监护措施空缺”——培训体系亟待完善。 《2019中国电竞人才发展报告》调查数据显示，电竞行业整体人才缺口达到50万人以上。电竞行业从业人员中，只有54%拥有学士或大专学历，不到46%的从业者没有接受过电竞院校提供的系统学习和培训。我国电竞人才建设的现状是，日益成熟的电竞产业与刚刚起步的电竞教育之间存在明显脱节。欧洲国家顺势而为，积极通过教育实施行业多元化人才培养。美国顶尖大学积极开设相应课程，不断为行业提供尖端人才。我国开设电子竞技教育专业的高校数量相对较少。从成熟的人才培养计划、教学计划和课程标准来看，大部分开设电子竞技教育专业的院校还处于摸着石头过河的阶段，明显无法满足电子竞技的需求。 。人才需求。然而，全力加大电竞人才培养和供给力度，却缺乏科学论证和系统设计依据。这种悖论也是我国电子竞技教育发展缓慢的主要原因。大学培养体系和市场培养体系是电子竞技人才培养体系建设的主要路径。但目前高校培养人才的方式和教学资源与企业匹配度较差，高校与企业培养体系之间存在沟通障碍。

电子竞技人才建设要善用“望、闻、问、知”

“看”大局，理清脉络，消除人才培养差距。如何消除电子竞技产业人才缺口与岗位的匹配差距，是当前电子竞技产业人才建设面临的核心问题之一。为此，应从整体角度厘清其关系：一是电子竞技产业定位与人才需求的关系。 “全球电竞之都”意味着电竞产业具有全球水平和竞争力，形成良好的电竞生态系统，国际电竞人才相对集中。它是城市的重要名片，为城市发展提供新模式、新路径。符合这一定位的电子竞技产业人才一定是具有国际影响力的人才。如何界定具有国际影响力的电竞产业人才，还需要进一步细致的研究和探索。二是电子竞技产业链与人才需求的关系。电竞产业链目前可分为上游制作、中游运营、下游赛事推广等环节。因此，电子竞技行业人才的培养和引进必须注重识别不同环节的就业需求特点，并逐步分析。将分阶段、按需逐步推广，满足电子竞技产业人才需求。三是人才培养体系与产业人才需求的关系。目前行业专业人才培养的现状是，日益成熟的电竞产业与刚刚起步的电竞教育之间存在明显脱节，专业人才培养无法完全适应市场需求。因此，成熟的人才培养计划、教学计划、课程标准等配套教育软硬件保障需要跟上，产教融合的实践也应该提供切实可行的解决方案。

“听”心声，听得懂，发现各方行为的深层含义。电子竞技的繁荣发展带动了产业生态的不断完善。围绕人才发展的各种观点和行动无时无刻不在影响着行业的发展，因此应该被倾听并明智地利用。首先，明确不同观点的主体并落实主体，有利于对现有问题进行拆解和重新分配。比如，针对电子竞技人才与岗位不匹配的问题，首先应定期举办研讨会，让政府、大学、企业交换意见。不同主体对电子竞技人才的认识存在一定差异。只有达成一定共识，才有利于责任单位后续落实，分解问题，形成解决方案。比如政府的政策支持、高校的教育保障、企业的实际跟进等。二是进一步明确不同主体需求，凝聚共识。政府、高校和企业作为电子竞技人才培养的三大主体，承担着不同的责任和角色。构建政府、学校、企业三位一体、协同发力的人才培养体系，需要准确识别不同时期不同主体需求的变化。最真实、最新、实用的公众声音，是行业健康发展最有效的“素材”。因此，有必要在实践中广泛开展三方合作。例如，当前政府需要确定电子竞技产业政策并制定人才标准，大学对电子竞技行业教育人才有需求，企业对行业管理和业务人才的需求存在一定差异。但通过需求识别，我们可以发现现实需求的共性，促进行业人才的流动。不仅有利于综合型人才的培养，也有利于电子竞技产业凝聚力的提高。

“问”病征，广泛调研，消除信息应用障碍。解决电子竞技产业人才建设问题，“问”是关键。第一个是“询问学院”。产业发展，教育先行。大学能为行业提供什么样的人才？要回答这个问题，高校应充分利用学科多、人才多、技术扎实的优势，在行业专业人才培养方面进行更加大胆、创新的尝试。确立国内电子竞技产业未来发展的规范教育体系、产教融合的目标和教育理念，开发优质教学资源，推出电子竞技产业标准、电子竞技产业标准等指导性成果。 ——体育职业技能标准。二是“问公司”。公司需要什么样的人才？要回答这个问题，企业首先应积极承担起数据收集、分析、共享的主体作用，配合相关行业报告的发布和案例的收集，为行业自查自律和行业自律提供支撑。探索行业痛点。同时，企业作为市场主体，应承担行业责任，积极参与多方平台的搭建，实现良好的互通合作。三是“问群众”。电竞人才对电竞产业有何期待？这个问题是每个电竞选手都应该思考的问题。健康的行业发展环境离不开政府和企业的支持，也离不开每个人对行业发展的动力。明确群体需求，引导电竞从业者树立清晰、明确、健康的职业价值观，是构建健康的产业生态、建设人才队伍的基础。只有深入高校、企业、群众进行广泛调研，才能“问”出要点、“答”出思路。

“抓住钥匙”，产教融合，抓住协作共享的钥匙。电子竞技产业存在人才缺口已是共识，建立电子竞技产业人才资源数据库和数据监测系统是一个很好的补救措施。建立电子竞技产业人才资源库和数据监测体系，需要目标定位和评价标准。国际电竞人才高地是建设“全球电竞之都”的必要条件和必然结果。在此背景下，构建国际电竞人才高地评价指标体系，评价“全球电竞之都”的人才资源状况。综合评价和分析是必要的、可行的。该评价体系为电子竞技产业人才资源数据库和数据监测体系的建立提供指标和依据。同时，还需要人才资源数据库和数据监测系统的数据与其他城市进行纵向和横向比较，从而为打造“电竞之都”奠定基础。 ”和“国际电子竞技人才高地”提供理论和数据支持。因此，当务之急是建立电子竞技产业人才资源库和数据监测系统，为电子竞技产业人才发展提供基础。同时，政府、学术界、企业界应共享数据和研究成果，更好地实现科学决策、民主决策、依法决策。

综上所述，电子竞技人才建设应加强对人才工作形式、模式、需求的全方位研究。无论是高素质专业人才的培养和输送、合理的课程体系设计、教学资源的开发，还是权威的指标和报告，产教融合是提高电竞人才核心竞争力的基石具有指导意义的人才评价体系研究等，高校是电子竞技人才建设的关键因素。企业作为电子竞技市场的主体，还应与大学广泛开展产学研合作，为各级各类电子竞技职业教育学校搭建信息交流平台，积极探索高校人才培养与企业人力资源协同的新模式。作为政府对电竞产业的保护作用，政府通过“看、听、问”发现电竞产业建设的新问题、新趋势，为电竞经济刺激模式寻找突破口产业集聚，提供良好的人才聚集途径。

【参考】

①吕晓军：《“能者困境”的深层次原因与解决》，《人民论坛》2021年第31期。

②杨卫国、韩一智：““人工匹配”与社会化人才发展新机制”，《中国人力资源开发》2021年第10期。